广州发文！推广二手房“带押过户”

近日，广州印发《广州市规划和自然资源局关于进一步深化不动产登记便民暖企服务的通知》，推出一系列深化便民暖企服务举措（简称“便民暖企十二条”）。

推广二手房“带押过户”模式。通知指出，为降低二手房交易成本，不动产登记机构在继续推行注销抵押、二手房转让、新设抵押三个登记业务“一个窗口、一套资料、一次办理”的基础上，深化与人民银行及相关银行机构业务协同，推广二手房转让与抵押权变更登记、抵押权转移登记合并办理，申请人可以无需提前归还旧贷款、注销抵押，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款。

今年9月25日，广州市不动产登记中心就发布了二手房“带押过户”两种组合方式：组合一为存量房转移登记+抵押权变更登记。一般理解中的二手房“带押过户”，即买卖双方与同一贷款机构签订相关协议后，可在不涂销原有抵押登记的情况下直接申请办理抵押权变更。组合二为存量房转移登记+抵押权变更登记+抵押权转移登记。在买卖双方与抵押权人签订相关协议后，可在不涂销原有抵押登记的情况下，直接申请办理抵押权变更及抵押权转移登记业务。

南都记者了解到，2022年以来，地方优化二手房政策，打通二手房交易链条，畅通房地产行业循环，各地交易流程不断简化。目前已有无锡、南京、苏州、济南、昆明、深圳、珠海、福州等地推行二手房“带押过户”模式，北京试行存量房交易“连环单”业务。部分业内人士认为，“带押过户”模式的确可以降低购房成本，从短期来看，这种模式会激活二手房市场。

此外，为进一步提升不动产登记办理效率，“便民暖企十二条”还聚焦不动产继承、新建商品房“交房即交证”等方面改革发力。

一是深化新建商品房项目“交房即交证”。推进房地产项目收楼“云领证”，房地产开发企业随时随地可登录“广州市不动产登记网上申请系统”在线申办增量房转移、税费申报，通过线上审核、线上缴税、签发电子证照，实现购房人收楼时即可领取不动产权证（或不动产权电子证照），方便及时办理落户入学、贷款融资、资产处理等事项。

事实上，此前多个省市提出了“交房即交证”。12月，湖南省自然资源厅公布了全面推进新房“交房即交证”改革实施方案，自2022年起，湖南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”。

而在今年8月，河南省自然资源厅、省发展改革委等13个部门联合印发实施意见，要求自2023年1月1日起，全省所有新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”。

此外，石家庄于今年7月启动新建商品房“交房即交证”；西安市于今年5月提出，在西安积极引导房企大力推进“交房即交证”，逐步推广购房人在交房现场取得不动产权证书的工作模式；甘肃省自然资源厅则在今年4月明确，将于2023年1月1日起全面实现新建商品房“交房即交证”。

业内专家分析认为，“交房即交证”对购房者置业情绪或起到一定积极作用，在“保交楼”目标及工作开展下，“交房即交证”试点或进一步扩围，全国范围内预计将有更多地区跟进。

此外，“便民暖企十二条”还提出，推行“交地即交证”服务。为加快项目落地见效，降低企业经营成本，企业签订土地出让合同的同时，不动产登记部门提前进行国有建设用地使用权首次登记办证准备，在企业缴清土地出让金和相关税费后1个工作日内核发不动产权证书。通过流程再优化，将原先土地供应之后再办理产权登记转变为前置申请；通过服务再靠前，将登记服务向前延伸到土地供应环节；通过审批再提速，将国有建设用地使用权首次登记由承诺的3个工作日压缩为1个工作日；通过部门再联动，实现交地和拿证“双同步”。