一卡通用、一码通城！郑州市市民卡建设实施方案出炉

公交卡、银联卡、社保卡……未来所有这些统统集中在一张卡上，一卡通用，一码通城。6月18日，记者从郑州市人社局了解到，郑州市市民卡建设实施方案已经出炉，力争用2年左右，建设集政府服务、公共交通、居民健康、日常消费、银行业务、行业及商业应用等功能于一体的“市民卡”。

■四大功能

政务服务：将具备校园卡、身份凭证、社保卡等功能

未来市民卡将整合多项政务服务，在教育、公安、民政、财政、人社、卫健、医保、残联、税务、公积金等方面实现“一卡通用”。

具体来看，市民卡具备校园卡功能，实现学生出入校园、餐饮消费、学费缴纳等校园一卡通管理功能。具备身份凭证功能，实现市民卡作为有效身份凭证，在全市范围内可用于酒店住宿登记；加强数据共享，实现通过市民卡查询交通违章信息。通过市民卡发放低保金、特困供养金、孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费、困境儿童生活补贴、残疾人两项补贴、临时救助金等民政补贴。财政方面，通过市民卡发放各类惠民惠农财政补贴资金，实现补贴及交易信息查询功能。市民卡将承载社保卡的原有属性，加载社会保险、就业、人事人才、劳动关系等应用功能，实现凭市民卡办理人力资源和社会保障各项业务，通过市民卡发放各项人社待遇。医疗机构挂号、缴费、诊疗、取药、结算、查询、打印报告单等就医结算全过程均可“一卡通用”。医保登记、异地就医备案登记、医保费用结算等业务，一张市民卡也可实现。

公共服务：刷卡乘车、便捷支付、积分兑换等场景可用

未来市民卡在乘坐公共交通、参观文化旅游景点、支付水电气暖各项费用、积分兑换等方面，均能“一卡通用”。

根据建设实施方案，市民在城乡公交、地铁、公共自行车、出租车、城际客运等领域的刷卡乘车，在过路过桥收费站、公共停车场、加油加气站、充电等领域均可使用市民卡便捷支付。同时，为促进市民卡在文化艺术场馆、博物馆、电影院、旅游景点、娱乐休闲等场所的应用，市民卡还可实现借书还书、网上预约、续借缴费等功能。依托市民卡支付功能，实现水、电、气、暖、电话、网络、数字电视等服务费的扣缴，并利用短信平台，实时通知扣缴情况。未来还将开展积分兑换及积分公益活动。

金融支付：可当银联卡使用，还将兼具普惠金融功能

未来消费，不用银联卡，一张市民卡可实现在商超、餐饮、住宿、农贸市场、便利店、加油站、停车场等场所的快速消费支付，并逐步拓展普惠金融服务功能。

具体来看，市民卡可当银联卡使用，在银行柜面或自助设备上办理金融业务，在商场、公交、医院等领域进行消费。同时，市民卡具备电子码聚合金融支付功能，可以支持多种金融支付场景。1000元以下小额快捷支付，可通过市民卡“闪付”。

另外，市民卡还将具备普惠金融功能，为大众尤其是贫困、低收入人口和小微企业提供公平的金融服务和产品，让金融普惠大众。

信用服务：可通过市民卡推广个人信用“商鼎分”应用

根据建设实施方案，未来市民卡还将汇集市民日常的出行轨迹以及消费习惯，在大数据分析技术支撑下，提供市民信用服务。

通过市民卡推进个人信用信息共享及归集常态化，不断扩大信息归集共享范围，积极推广个人信用积分“商鼎分”应用，不断创新金融、交通、文旅、医疗、公安等领域信用激励场景，提升广大群众参与信用建设的积极性，形成人人知信用信、守信践诺的良好社会氛围，全面优化提升郑州市营商环境。

此外，会议签到、门禁管理、考勤管理、食堂消费、停车管理、家政服务等多项衍生特色功能也将“上线”。总之，未来一卡在手，跑遍郑州不是梦。

■时间节点

将按照三个阶段完成市民卡的建设实施

市民卡如此方便，群众什么时候才能拿到使用呢？在新鲜“出炉”的建设实施方案中，对市民卡的具体实施时间也给出了明确答复。

第一阶段要求，2021年7月底前，完成市民卡建设相关前期工作，实现市民卡在政务服务领域的身份识别功能，一卡通办；继续拓展市民卡在文旅、出行、医保等领域的现有功能和应用。

第二阶段要求，2021年12月底前，完成市民卡工程“一卡一库一平台”建设，实现出行、文旅、金融等应用的整合接入，初步实现市民卡“一卡多用，多卡合一”，方便市民享受各类公共服务和日常消费。拓展市民卡在小额支付、水电气暖通信缴费、商业消费、校园、就医、企事业单位一卡通等领域的信息服务与支付功能，建成覆盖全市交通、医院、学校、文旅、商业的市民卡综合社会管理和公共服务体系。

第三阶段要求，2023年12月底前，完成市民卡地方法规立法，完成互联网支付牌照的申请或探索互联网支付牌照的购买。结合郑州市推进新型智慧城市建设的相关要求，依法持续深化推进市民卡在智慧城市领域的应用。