全面提升抗洪能力 河南将加快建立系统完善的防洪工程体系

在今年7月的特大暴雨洪水过程中，河南省防洪工程体系发挥了巨大作用。河南新闻广播记者从河南省水利厅了解到，“十四五”期间，河南省将从中小河流治理、低洼易涝区治理等多方面着手全面恢复工程防洪能力，同时加快建立系统完善的防洪工程体系。

郑州市常庄水库在汛期强降雨中受到一定损毁，施工人员对短期内难以修复的管涌、渗漏等进行应急加固，同时对出险原因进行分析研判和相关测量工作。郑州市常庄水库管理处总工程师栗毓敏介绍，下一步将根据设计单位出具的处置方案在汛后进行修复，以确保工程安全。

据了解，河南省在应对7月份特大暴雨洪水中，防洪工程体系发挥了巨大作用，也受到了重大损毁。据初步统计，在该暴雨洪水中，河南省有27700多处水毁工程。

河南省水利厅厅长孙运锋说，河南省正推进水利基础设施恢复重建，目前已修复6947处水毁工程，明年汛前水毁工程恢复原有防洪能力，同时提高工程薄弱环节。“比如我们的河道淤积问题，像水毁后的卫河，同样的水位，其泄流能力衰减了30%左右，所以下一步要疏浚清淤，提高防洪标准。滞洪区原来没有进洪、退洪设施，下一步滞洪区都要建进洪退洪工程，使我们有序进洪退洪，能够让老百姓尽量少淹或者不淹。”

7月份，河南省先后启用8个蓄滞洪区，影响范围广、涉及人口多。河南明确了蓄滞洪区运用补偿范围、对象、程序、内容、标准等，涉及安阳、鹤壁、新乡3个市、8个县（市、区）。目前蓄滞洪区淹没登记调查工作已基本完成。

“河南省政府与海委的联合入户核实工作计划9月底完成并报至国务院，国务院再抽查核实，下发资金。”孙运锋介绍，2021年12月15日前要将运用补偿资金发放到涉及的群众手中，使群众及早安排自己的生产生活。

孙运锋说，暴雨洪水也暴露出河南省防洪工程体系的短板和薄弱环节。河南将对标“构建兴利除害的现代水网体系”，通过“上拦、中蓄、下排”相结合的方式，建立系统完善的防洪工程体系。“上拦”是指利用水库、闸坝等拦蓄洪水，减轻下游压力。“中蓄”是指通过调蓄工程建设、蓄滞洪区和低洼易涝区治理，安排超出河道泄流能力的洪水。“下排”是指通过疏浚河道、加固堤防，将洪水快速排向下游，从而健全河道防洪体系，提高流域防洪能力。

据介绍，“十四五”期间，河南省将从五方面着手全面恢复工程防洪能力，并计划实施五个水利专项工程，涉及病险水库、卫河、贾鲁河、南水北调、中小河流等相关建设项目。

“一是3000平方公里以上重要支流的治理；二是200-3000平方公里中小河流的治理；三是新建的控制工程、水库、水闸、调蓄工程；四是低洼易涝区的治理，其中海河流域主要是蓄滞洪区，淮河流域是平原洼地的治理；五是在黄河流域建设淤地坝。”孙运锋向记者表示。