郑州出台三年行动计划！努力争创全国文明典范城市

日前，郑州市委、市政府印发《郑州市深化全国文明城市创建三年行动计划（2021—2023年）》，明确提出，以省会郑州创建工作的高标准带动县（市）创建工作的高标准，确保省会郑州全国文明城市创建实现“五连冠”，努力争取全国文明典范城市资格；确保巩义市全国文明城市创建实现“三连冠”；力争新郑市、荥阳市、登封市、新密市进入全国文明城市（县城）行列；确保中牟县进入省级文明城市（县城）行列、力争进入全国文明城市（县城）提名城市行列。

全国文明典范城市，是对全国文明城市的一次全新升级。据了解，在2021年至2023年第七届全国文明城市评选周期中，将选取部分有较强示范引领作用的全国文明城市，先行开展全国文明典范城市创建试点工作，着力打造一批更具影响力、辐射力、引领力的“文明高峰”。

今年是第七届全国文明城市创建周期的开局之年，对照中央文明委有关文明城市创建的新导向、新要求，郑州制定全国文明城市创建工作“1+4+3”体系——“1”就是实施1个三年行动计划，“4”就是推进文明城市创建、实地测评综合整治、未成年人思想道德建设、市民文明习惯养成4个专项工作，“3”就是落实3个工作机制，即用好“市委书记、市长签批”制度，落实“结对共创”制度，严格“评优评差”制度，在全市形成“力争上游”的创建工作局面。

对文明城市建设的满意度指标，既是市民群众对与其生活密切相关的实事、愁事、难事解决情况的直观印象，也是市民对城市整体发展、治理状况等的综合评价。按照《行动计划》，郑州将坚持常态化办好重点民生实事，广泛开展“我们的城市”和“我为群众办实事”主题教育实践活动，努力营造“温暖氛围”“正能量氛围”，让市民群众切实感受到郑州向上向好的新变化，增强市民群众的认同感，实现市民群众对文明城市创建的知晓率、满意率达到95%以上。

根据《行动计划》，将利用1年时间，针对城市管理中的缺点难点、短板弱项，持续开展背街小巷、城市社区（小区）、老旧小区、建筑工地、集贸市场、城乡结合部等集中整治工作，彻底消除市容市貌管理盲区、卫生死角，到2021年底，营造形成整洁、有序、舒适、愉悦的城市环境。

在解决“交通秩序乱”问题上，强化交通秩序整治，加强教育引导，因地制宜增加车位供给，加大对车辆乱停乱放、机动车不礼让行人、非机动车逆行和走机动车道、电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔、非机动车和行人闯红灯等违法行为的日常管理和执法力度，到2022年底，形成车辆停放规范有序、交通参与者遵纪守法的文明交通秩序。

在解决“创建工作标准低”的问题上：贯穿三年创建周期，针对创建工作中对《测评体系》《操作手册》理解不透、创建标准掌握不准、难点痛点问题反弹、轻视基础重视突击等问题，强化创建业务培训，落实责任分工、检查督导、考核评价、奖励惩罚等制度，打造相对稳定、作风过硬的创建队伍，形成齐抓共管、高标精准的创建局面。

在解决“三全创建不到位”的问题上，贯穿3年创建周期，坚持调研指导、观摩交流、业务培训、考核奖励等有效做法，落实文明单位与实地点位结对共创，发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，引导、组织广大市民支持、参与文明城市创建，以实施省、市文明行为促进条例为抓手，着力推动市民文明行为习惯养成，实现全域创建、全面创建、全民创建，争取全国文明典范城市资格。

《行动计划》明确，要注重创建工作思想道德内涵，包括突出理想信念教育、强化核心价值引领、加强公民道德建设、做好文化保护传承；强化城区交通秩序、市容市貌和城市社区（小区）、建筑工地、城乡结合部、集贸（农贸）市场、新时代文明实践站（所）、商贸综合体、综合写字楼、大型商场、超市、主要商业大街、学校、医院、城市公厕及其他实地测评项目的综合整治；以实施《河南省文明行为促进条例》和《郑州市文明行为促进条例》为抓手，大力实施公共文明素养提升工程，以城区交通不文明行为治理、公共场所不文明行为治理、禁烟场所抽烟行为治理、殡葬祭祀不文明行为治理等“四项集中治理”行动为重点，持续推进共建共治，引导市民弘扬正气、传承美德、摒弃陋习、践行文明，推动城市文明程度不断提升。

《行动计划》要求，要落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，按照公益宣传工作职责任务分工，推动各地各部门和各级各类媒体常态化开展公益广告宣传工作。坚持以城带乡，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，结合美丽乡村建设，大力推动农村精神文明建设。开展结对帮扶，深化移风易俗，推行“星级文明户”认领制，开展“乡村光荣榜”选树活动。推进乡村复兴少年宫建设。推动城乡一体化创建。

《行动计划》提出，通过三年有效行动，让郑州城市精细化管理水平不断提高，市民文明素质和城市文明程度有效提升，建设“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市，努力争取全国文明典范城市资格。