蓄水功能退化、无人值守 乐东部分水库管护运行缺位

石榴田水库湖体严重萎缩，水库大坝中间仅有的一点蓄水被分割成三四个小水坑

“缺水呀！你看我们这附近都是农田，水库就这么点水，种地不容易！”11月12日，乐东黎族自治县尖峰镇凤田村村民王芳在石榴田水库查看抽水泵，指着前面一处小水坑对海南日报记者说，整个水库就这么点水，不知道还能不能坚持到明年春节后。

近日，有群众向记者反映，乐东部分水库运行管护缺位，存在诸多安全隐患。11月12日至11月13日，记者走访发现，乐东多个水库存在蓄水功能退化、无人值守、溢洪道被占用、被承包养殖等问题，影响水库的防汛、供水安全、灌溉、生态等功能的实现。

蓄水功能退化 | 水库干旱、裸露土地被蚕食垦殖

位于乐东尖峰镇凤田村附近的石榴田水库，是一座小(二)型水库，水库容量42万立方米，主要功能是提供农业与生活用水。近日，记者在石榴田水库现场看到，整个水库基本已经干枯，水库大坝中间仅有的一点蓄水被分割成三四个小水坑，长长的白色塑料抽水管从水坑延伸到周边的农田里。

“水库里的水坑还是我们用挖土机挖出来的，下雨蓄了点水，不然水库根本就没有水可以用。”王芳告诉记者，石榴田水库长期干旱，水库的湖床已经裸露，蓄不住水。由于缺水，周边很多农田都是农户自己打水井抽地下水灌溉。

由于水库湖体严重萎缩，裸露出来的土地被周边的村民开荒种了水稻，或是玉米、豆角等。记者沿着石榴田水库走了一圈，发现连水库的溢洪道上游裸露的土地都已经被开垦，旁边有个小木屋放置着农具，还有一个人工蓄水池，周边种着豆角。

水库蓄水功能退化，为何无人管理？当记者走到石榴田水库的库房，发现库房也已经被占用。库房外面圈养着鸡鸭，库房一间房子放着一些农具，另一间房则住着人。记者询问其是否为水库管理员，对方表示不是。据凤田村村民反映，水库库房里住的是当地村民，住在库房是为了看护自家的槟榔园。

管理经费欠缺 | 水库管护责任人诉苦管理有心无力

记者走访发现，除了石榴田水库以外，乐东的其他一些水库也存在管护运行不到位的问题。

11月12日，记者在九所镇的木棉头水库看到，大坝左肩的草坡枯死了一大片。在堤坝的内侧坝体上树了很多电线杆，头顶的电线则紧贴着水库边缘绕了半圈。水库旁的库房里面床铺空荡，结了许多蜘蛛网，看起来已经很久没有人居住。库房墙上贴着一张纸质告示：“本水库保护范围内，禁止垦殖、取土、建房、炸鱼、葬坟、采伐树木和破坏堤坝设施等行为”。而这个告示的落款时间是2015年1月1日，告示里的字迹已经模糊。

来到大安镇南木水库，记者看到水面生长着大片水葫芦，水库坝体内侧杂草丛生，周边村民把成群的黑山羊赶到了水库坝上放养。记者通过无人机俯瞰发现，除了水葫芦，还有不少矿泉水瓶、白色塑料泡沫等垃圾。记者还注意到，水库中还有多个养殖用的浮球漂浮在水中间，在水库捕鱼的一名村民告诉记者，浮球是用来养殖珍珠的。

走进南木水库管理所办公楼，办公楼里的办公室空无一人，记者按照水库防汛责任人告知牌上的信息，给南木水库管理所副所长孙凯打电话，向其反映上述情况。孙凯告诉记者，对于水库的管理养护欠缺问题自己也很无奈，管理所的职工工资低，也缺少养护管理经费，养护管理工作责任落实不到位确实有心无力。

记者询问南木水库是否存在违规承包养殖的问题。孙凯表示，南木水库管理所在十年前将水库承包出去给别人养鱼，承包期限是三十年，后来承包人又转手将其承包给其他人养殖珍珠，养殖珍珠的承包户不知道在水库中投放了什么肥料，造成了水库湖水浑浊发臭。目前南木水库的养殖行为已经停止，但是承包合同还存在，管理所已经通知该承包户把承包合同拿回来，协商如何停止承包养殖协议。

督促问题整改 | 组织人员到其他市县学管理经验

乐东现有95座水库，小型水库数量较多，面广量大，对保障当地生产生活，发展热带高效农业发挥着重要作用。

据了解，水库的运行管护工作应当是地方政府一项常态化、经常性的工作。水库运行管护缺位，一旦遭遇到旱情、汛情，干旱缺水或暴发洪水，不仅会影响当地群众生产生活，甚至有可能威胁到群众生命财产安全。

记者从省水务厅了解到，省水务厅在今年4月已经向乐东发函，通报在全省水库汛前抽查中发现的乐东水库管护运行不到位的问题。11月9日，省河长制办公室也发函给乐东县政府，向其反馈11月5日至7日对乐东水库运行管护工作情况抽查发现的问题，包括溢洪道堵塞、违法取水、管理房废弃、进库道路无法保障防汛抢险等。省河长办要求乐东县政府要组织相关部门对所有水库进行排查，对存在问题进行整改。

乐东县水务局局长陈雄锋表示，针对相关部门反馈的水库管护运行不到位问题，乐东县水务部门正在加快整改，目前南木水库已经组织人员清理水葫芦和杂草，其他水库问题正在排查整改。针对小型水库管理落后的问题，乐东县水务局于11月19日组织120名小型水库管理人员到三亚市水库参观，强化小型水库的管理工作。