宁波三项机制入选住建部小区改造可复制政策机制清单

日前，住房和城乡建设部办公厅发布了《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第四批）》（建办城函〔2021〕203号），我市有三项机制入选。

一、项目竞争上岗，建立城镇老旧小区改造项目库竞争比选确定改造计划。

我市出台了《关于宁波市城镇老旧小区改造项目实施竞争性管理的指导意见》，建立了三年改造项目库，计划改造小区577个，建筑面积约3000万平方米。项目库实行动态管理，每年可调整一次，各地在申请中央补助资金、市级财政补助资金及申报地方政府专项债时均以项目库为基础。同时，鼓励配套设施与服务缺失严重、居民改造需求迫切的老旧小区尽快列入项目计划，合理确定项目实施计划，提高资金使用效率。申请改造项目资料进行评审，通过对民意征询，资金方案及改造方案进行评审，建立改造项目储备库，并报区政府，推进老旧小区改造工作。

如鄞州区白鹤街道写意春秋小区被纳入鄞州区老旧小区改造项目后，该小区积极发挥党建引领作用，提升居民自治能力。以党员、业委会成员和居民代表组成的小区改造筹备小组，挨家挨户向居民征求提前改造的意见、收集社情民意，获得了90%以上居民的同意。在2020年计划启动的老旧小区改造中综合评分排名前列，提前一年启动老旧小区改造。

二、强化过程管理，推行全过程工程咨询服务提高项目管理效率。

为保障老旧小区改造工程顺利推进，我市城镇老旧小区改造项目推行全过程工程咨询服务模式，推动提高项目管理效率及质量。建设单位通过聘请专业机构作为全过程工程咨询服务单位，全面承担从方案设计、立项审批、合同管理、投资管理、施工图设计、工程招标、施工管理（包含工程监理）等各个阶段的管理工作；全过程工程咨询服务单位在现场派驻各类管理人员，既有按规定配置的总监理工程师、专业监理工程师、监理员，也有负责沟通协调的专业经理，切实加强现场沟通协调管理。

如海曙区今年实施的82个项目、建筑面积449万平方米全部引入全过程工程咨询公司。

三、健全长效管理，推行住宅专项维修资金“即交即用即补”机制。

为巩固老旧小区改造成果，争取实现 “一次改造，长期保持”，我市不断完成长效管理体系，其中包括推行住宅专项维修资金“即交即用即补”机制，提升老旧小区住宅专项维修资金交存占比。对未建立、未交齐住宅专项维修资金的老旧小区，利用城镇老旧小区改造中召开业主大会、成立业主委员会、引入专业化物业管理等契机，引导业主参照新建住宅60%-80%标准补齐住宅专项维修资金，鼓励统筹小区公共收益补充住宅专项维修资金；小区维修资金交纳后，可立即用于城镇老旧小区改造中居民出资，市、区两级财政按居民改造中使用住宅专项维修资金金额的50%给予补贴。

如江北区槐树公寓改造中通过政府搭台、社区引导、群众自治，海景楼104户住户补交物业专项维修基金超60万元，顺利完成电梯更换。