郑州“双机场”规划横空出世引网友热议

导语:

郑州“双机场”规划横空出世引网友热议。郑州为什么要建第二机场?“一市两场”是航空大都市标配,第二机场讨论声音不小,中部城市发展也需要双机场模式。

近日河南省城市发展处发布的《郑州都市圈交通一体化发展规划(2020-2035年)》(以下简称《规划》)中“适时启动郑州第二机场规划选址,打造‘双机场’发展格局”的规划目标吸引了不少人讨论,全球的航空大都市基本上都会有一市两场,甚至一市多场。 郑州此次第二机场的超前规划,无疑是在未来郑州整个都市圈发展上的浓重落笔。

郑州新郑国际机场

郑州为什么要建第二机场?“一市两场”是航空大都市标配

郑州为什么要建第二机场?如果郑州第二机场落实,郑州则成为中部第一座拥有双4F机场的城市,要知道,东部第一座拥有双4F机场的是北京,西部第一座拥有双4F机场的是成都,郑州第二机场的规划,就是跟北京、成都“对标”,向世界一流机场发展。“东京、伦敦、巴黎全球超大城市很多都是两个以上的机场。从这个意义上来讲,郑州未来的发展肯定也是超大城市的规模。有第二机场合情合理。”河南大学经济学院名誉院长耿明斋认为。

最新人口普查数据显示,河南省全省常住人口9936.6万人,郑州常住人口达到1260万,排在河南各城市首席。2020年,郑州新郑机场旅客吞吐量2140.67万人次,全国排名第11位;货物吞吐量达到64万吨,增速排名全国第三,货运吞吐量总量更是仅次于上海、广东、北京、浙江等省份,排名第五。而且郑州在国内的特殊地位决定了它在航空方面有极大的先天优势。

“作为人口大都市,未来对于低成本航空的需求会越来越高。而且郑州占了河南90%以上的航空市场。”河南航空协会专家委员会主任乔善勋说,郑州如果想打造双机场,可以参照美国芝加哥,芝加哥主要有奥黑尔机场和中途机场,是典型的一市多场。

“第二机场建设的条件是没有问题的,西部、北部都有大片的地带可供选择,也有良好的空域条件。”中国区域经济学会副会长、河南中原创新发展研究院院长喻新安表示,第二机场提早布局,能够使郑州在整个中西部的区域发展、高质量发展、区域转型发展中赢得先手,通过航运扩大覆盖面,增强要素集聚能力,领先湖北等周边城市,在区域竞争中赢得先手。

“欧洲7.25亿人口,民用机场约140个,平均每500万人口一个机场。以此为计算基础,河南在机场建设上的空间还很大。”河南新乡经济学院院长赵国喜认为,河南境内一些城市居民出行及货物运输不便之“苦”久矣。

2017年国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中提出:建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门等国际性综合交通枢纽,强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能,打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

河南省“十三五”民航机场规划中也提到,全省要布局10座民航机场、14座通航机场,但目前河南省仅启用民航机场4座,缺口6座;通航机场仅启用3座,缺口11座。“十三五”机场设施建设滞后,“十四五”机场建设有望加快。而第二机场的布局,就可放在这一环节中。

第二机场讨论声音不小,中部城市发展也需要双机场模式

“现在我国客运航空枢纽呈现‘京-沪-粤’和‘陕-川-滇’双弧型和货运航空枢纽‘京-沪-粤’单弧型分布。中部地区的航空客货运枢纽建设则呈现出塌陷状态。”乔善勋分析,中国中部地区的广大腹地拥有3.68亿人口,占全国总人口的26.28%。我国航空运输业在解决不平衡、不均衡问题过程中,中部地区同样需要建设世界级航空枢纽。

《规划》中指出,“争取2035年郑州机场客货运通航城市分别达到240个和80个,旅客、货邮吞吐量分别达到1亿人次、500万吨。”这样的目标意味着郑州航空业将对标世界级航空枢纽。据统计,目前旅客人数超过一个亿的机场分别是北京机场和亚特兰大机场。货邮吞吐量在500万吨的,有香港和美国的孟菲斯。

十九届五中全会定下的2035年远景目标是GDP或人均收入翻一番,进入新发展阶段,解决发展不平衡不均衡问题更加迫切。“中国的人均乘机次数和人均GDP有着高度的正相关。”乔善勋说,2019年河南省民航旅客吞吐量是3257.3万人次,2035年人均收入翻番,郑州航空市场相当于增加4倍需求,要达到1.3亿人次。但是1亿多人次的机场将会非常拥堵,第二机场的规划是非常有必要的。

虽然从目前来看,新郑机场的建设还在推进中,三期、四期甚至五期工程将是未来相当长一段时间的重点工作,五条跑道的规划,容量不可谓不大,但是一个旅客选择航空出行有两个先决条件需要考虑:一个是总的飞行时间,一个就是票价。“按照国际惯例,低成本航空能占到一个国家30%的市场份额,但是我们国家现在也就9%~10%,中间还有20%差距。”乔善勋称。

“新郑机场的规模是非常大的,按照现有的规划,支撑1亿人次的客流量应该没有太大的问题,但从远期来看,超大城市有第二机场的必要。”耿明斋认为,一个机场、一个空间扩展的规模可以很大,但由于空域的限制、空中的线路资源合理配置的需要,还有人流、货流的分流,这些也是需要第二机场的因素。

第二机场如果落实,能够进一步保持和提升郑州以及河南发展的势能。

双机场要打造

各自核心竞争力

随着经济的发展,民航早已成为国民出行的重要方式之一。而且作为一个城市的空中门户和对外交流的重要窗口,机场对于城市的意义不单单局限在临空经济的领域,它的带动能力和航线网络的连通性,直接影响着城市的国际影响力和竞争力。

“双机场的规划能够进一步巩固提升郑州综合交通枢纽的地位,把综合交通功能发挥到极致,把空港的作用和职能做足做够。”喻新安表示,这里对综合交通的影响不仅是航空、客运能级的提升,还会进一步影响、完善其他的交通方式,“比如高速公路,现在有部分山西、河北的人会来郑州乘飞机,第二机场建成后,距离更近,乘坐飞机的密度会加大,对高速公路等其他交通方式的完备也会有一定促进作用。”

“未来第二机场的打造,和新郑国际机场到底是什么样的一种关系?是一个主客运一个主货运?还是一个以国内航线为主,一个以国际航线为主?后期我们需要去详细探讨两者之间的互补关系。一定要打造各自核心的竞争力。”郝爱民说。

耿明斋也认为,从理论上来讲,第二机场可以实现机场功能的合理分工。比如东京的成田机场、羽田机场,一个主国际、一个主国内,各自分工合理。有助于扩展城市的规模,支撑大城市的发展。也可以给不同空间旅客更多的选择。

在2000年的时候,美国占据了世界上绝大多数的航空枢纽。而中国只有香港地区是世界级的航空枢纽。到了2019年,在世界前30强中,中国已经出现了一批世界级的航空枢纽。同时美国的航空枢纽也在分化。参照其他城市的发展,和郑州的地理环境相似的有三座,分别是芝加哥、达拉斯和亚特兰大。其中达拉斯和芝加哥都是两个或多个机场。

“芝加哥中途机场的定位就是低成本航空,与奥黑尔互补,奥黑尔机场每年大概8000万人次的客运量,中途机场有两千万,相当于我国春秋航空一年的客运量。”乔善勋认为,郑州可以参照芝加哥的双机场布局。

未来双机场如何发展定位,目前还没有定论。乔善勋分析:“未来郑州如果要打造国内和国外双循环辅助的话,新郑机场依托于国际航线,包括货运航班,那第二机场可以延伸一下打造成一个廉价的航空基地。”乔善勋说,这能够极大缓解新郑机场的旅客压力,将新郑机场定位为国际枢纽,把郑州第二机场定位为城市机场,主要是作为服务于市民或者中短途航空出行的一个角色。而且要有效利用城市机场的概念,就像“虹桥商圈”一样,能够带动周边发展,成为一个独立的生态圈。

原标题:《“一市两场”应具备什么条件? 郑州“双机场”规划横空出世引网友热议》

(责任编辑:张奕)
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