陕西给民企派“第一书记”，啥信号？

陕西给民企派“第一书记”的做法，最近引起热烈讨论。

陕西日报1月10日称，陕西省委组织部从省级有关部门、业务主管单位选派25名优秀年轻干部，赴25户省内重点非公企业，担任驻企第一书记。

就在一个月前，中央经济工作会议指出：要切实落实“两个毫不动摇”，“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益”。

在此关键时刻，陕西为何给民企派“第一书记”，背后到底是什么信号？

1

在陕西日报报道前，就有陕西民企开始接收“第一书记”，选派干部为陕西省统计局固定资产投资统计处处长张伟琴。

1月5日，陕西黑猫党委召开了一场选派非公企业驻企第一书记对接会，这是陕西首个非公企业驻企第一书记到岗任职。

陕西黑猫为何能成为陕西第一个接受“第一书记”的民企？

资料显示，该公司是陕西渭南市首家本土上市企业，2021年营收188.95亿元，总资产200亿元。2021年位列“陕西企业100强排行榜”第51位，“陕西民营企业50强”第14位。

据韩城党建网2020年末报道，该公司将党建工作有机融入企业生产、经营、管理等各个环节。2013年2月就成立党委，现有党员277名。其中其中服务一线党员、专业技术党员占比达到80%，高层管理人员20%以上为党员。

除了陕西黑猫，据陕西省应急管理厅发布的消息，1月9日，东岭集团也举行了一场选派驻企第一书记对接会，派驻干部为陕西省应急管理厅二级巡视员彭明。

东岭集团可不简单，被称为西部的“华西村”。

官网资料显示，该公司是1979年由村办集体企业发展而来的大型民营股份制企业。2021年总收入1327.66亿元，位列2022“中国企业500强”第192位，2022“中国民营企业500强”第58位。

东岭村隶属宝鸡市陈仓镇，全村210户，812人。发展指数位列“中国经济十强村”排名第一。村民户均资产超500万元，人均收入超10万元，被誉为“西部第一村”。

东岭集团创始人为李黑记，他也是集团（村）党委第一书记，东岭村党委书记、村委会主任。曾当选“第十一届全国人大代表”，入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”。

在党建方面，该公司坚持“业务发展到哪，党组织就覆盖到哪”的原则，实现基层党组织全覆盖。目前，集团党组织辐射全国20多个地市，现有车间班组党小组120多个。

可以看出，目前被派驻“第一书记”的陕西民企，有两个显著特征：第一，企业规模大；第二，党建工作做的好。

2

关于派驻“第一书记”，目前外界争论最大的是：“第一书记”到底去民企干什么？会不会瞎指挥？

著名经济学家王小鲁最近撰文指出，这件事值得讨论的地方确实很多。这些派去的第一书记担负什么职责？外派党委第一书记，他们是否将成为实际上的企业一把手？他们要不要管企业经营？要不要参与、干预、影响、乃至否决企业的重大决策？或者直接取代原来企业所有者的企业决策者地位？

不过，也有分析人士认为，不用过分解读“派驻第一书记”。

实际上，派驻“第一书记”只是加强非公有制企业党建工作的一部分，并不会对企业的实际经营产生多大影响，企业的股权更不会有实质性改变。

有陕西某民企工作人员称，陕西2012年后就开始在民企建立党支部了，当时的书记和代表都是由企业内部选举产生，主要的工作就是“宣传和学习”。

该人士指出，现在政府向民企派驻“第一书记”，主要目的在于探索民营企业经济发展规律，看看有什么办法能帮助民营企业实现经济增长。

“以前企业有问题有困难，可能还不敢直接向政府咨询或者要政策扶助。现在好了，经营上有问题，直接在本公司就能反馈问题，寻求帮助肯定更及时了。”该人士称。

3

对于派驻“第一书记”，陕西官方称选派工作立足“四个着眼”。

1、 着眼于贯彻落实党的二十大关于加强非公有制企业党建工作。

2、 着眼于贯彻落实中央、陕西省委经济工作会议关于切实落实“两个毫不动摇”。

3、 着眼于贯彻落实陕西省委十四届三次全会关于深化作风建设专项行动，促进干部多岗位锻炼。

4、 着眼于总结推广陕西省有关市（区）、县（市、区）探索向非公企业选派党组织书记的有效做法。

这些表述“翻译”过来就是：

1、 加强党对民企的领导

2、 深入企业，支持民企发展

3、 在企业中锻炼干部

4、 总结陕西独特的经验

从“四个着眼”的排序可以看出，陕西向民企派驻“第一书记”，最大的希望是加强非公党建，而这个工作在全国已经开展多年，没必要过度紧张。

之前，山东此前也有类似的做法，只不过名称不叫“第一书记”。