担心实物印章被篡改？郑州政务APP推出电子印章服务

4月28日，记者了解到，郑州市大数据局联合市场监管局、市公安局和市政务服务办公室，依托“郑好办”APP和微信小程序，共同推出了电子营业执照和电子印章同步发放这项服务，让企业群众办事更加便捷、高效。

无需纸质营业执照也能办理公司业务

什么电子营业执照？郑州市市场监督管理局党组成员、副局长祁红亮介绍，电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照采用密码技术，以国家市场监督管理总局为全国统一信任源点，电子营业执照具有市场主体身份认证、电子签名功能，在身份认证、防伪和电子签名等方面提供安全保障。

“电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证（《电子营业执照管理办法（试行）》国市监注〔2018〕249号）。与纸质营业执照相比，除具有纸质营业执照的特征外，还具有安全性、通用性、载体的可分离性、公开性等特点。”祁红亮表示，电子营业执照的使用不依附于特定的存储介质，可以保存在手机等移动终端，如“郑好办”APP和微信小程序，企业根据需要可随时自行下载使用，无需提供纸质营业执照，真正实现市场主体“一照一码”走天下。

据了解，郑州市是全国首家依托政务APP实现同步发放的城市，可以直接在APP上使用，做到了与业务办理的深度融合。

“领过电子营业执照和电子印章不单单是给别人看的，是要实实在在用起来的，才能生去很多流程。”郑州市大数据管理局党组成员、副局长盛铎表示，企业群众通过“郑好办”APP办理涉及营业执照和需加盖印章才能提交的材料时，可利用在“郑好办”APP已申领过电子营业执照和电子印章（电子材料在线盖章）直接进行办理。

电子印章使用行为可追溯

如何做到电子印章和实体印章的一致性？

郑州市公安局党组成员、副局长冯献彬介绍，电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件，通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。

“它可以直接在信息系统中使用，而且电子印章基于数字证书和数字签名技术，比物理印章更能辨别真伪。”冯献彬介绍，实物印章的使用往往通过人工进行记录，存在难以统计、被篡改、抵赖的风险。与实物印章相比，电子印章的每一次使用行为均可记录，确保印章签署行为可记录可追溯；加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档，通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；而且签署后的电子文档可便于归档，电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应，有效地提升了印章签署行为的真实性。

申领对象有哪些？如何免费申领？

记者了解到，企业群众可在手机应用市场中搜索并安装“郑好办”APP或在“电子营业执照”微信小程序中，进行实名认证登录后，即可免费申领并使用电子营业执照和电子印章。

首次领取和下载电子营业执照和电子印章，以及办理变更登记后重新领取和下载电子营业执照和电子印章，应由经市场监管部门登记的公司法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的投资人、个体工商户的经营者、农民专业合作社的法定代表人以及各类企业分支机构的负责人（下称法定代表人）进行领取和下载。合伙企业有数个合伙人执行合伙事务的，应当协商决定由一名执行事务合伙人领取和下载合伙企业电子营业执照和电子印章。市场主体领取电子营业执照和电子印章后，可自行或授权其他管理人员保管、持有、使用。市场主体对其管理和授权使用行为的合法性、真实性、合理性等负责。

原标题：《担心实物印章被篡改？郑州政务APP推出电子印章服务，可记录每一次使用行为》