河南将加大科技创新投入 设立专项资金保障科技项目

9月24日，记者从河南省“构建一流创新生态 建设国家创新高地”新闻发布会上获悉，河南将加大科技创新投入，把更多的资金用到科技创新和教育发展上，努力打造国家创新高地。全省各级财政部门将切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”的原则，进一步加大对科技的投入。

一是力度加大、集中财力保重点。在河南，大幅增加科教投入已成为大家的共识。把科技创新作为重点支出事项和“战略”投入重点，设立专项资金，大幅增加投入力度，全力保障省委省政府决策部署的重大科技项目资金需求。以今年为例，在抗灾防疫双重压力下，财政部门克服财政困难，积极支持科技创新。7月份以来，仅省级财政已新增资金44.1亿元支持建设嵩山实验室、生物育种中心、神农种业实验室等重大科技项目。后续将按照“应保尽保”原则，根据实际项目需求，统筹省市资金共同加大投入，统筹存量和新增资金做好结构优化，加大资金筹措力度，切实做好科技创新资金保障。

二是多元机制、杠杆撬动扩渠道。充分发挥财政资金引导撬动作用，积极引导全社会加大研发投入，切实发挥市场配置创新资源的决定性作用。建立健全政府、国企、社会资金多元投入机制，不断拓宽创新经费来源渠道，形成支持科技创新工作合力。比如近期，省财政设立了两支基金，即新设立总规模1500亿元新兴产业投资基金、150亿元创业投资基金，引导社会资本积极支持保障科技企业和产业发展；联合省科技厅设立省级科技研发计划联合基金，引导企业高校院所等共同投入基础应用研究。希望社会各方积极关注财政引导政策，加大对河南创新投入力度，助力河南创新发展。

三是强化管理、用好资金增绩效。为进一步完善财政资金保障工作机制，规范资金管理流程，切实提高资金安排的科学性和使用效率，我们会同有关部门研究制定了《科创资金保障办法》，已经省科技创新委第一次会议研究通过。《办法》注重突出两点：一是加强资金统一管理。按照“让资金跟着项目走，推动科研资金提质增效”的总要求，加快建立“统一决策、统筹分配、强化管理”的资金项目管理模式，按照“先谋事再排钱”的原则进行统一管理。二是深化经费管理改革。对省科技创新委研究确定的重大事项，财政部门实施资金预算管理流程再造，通过实行资金由财政国库到项目、到实施单位的“直通车”拨付管理模式，提高资金政策落实效率。同时进一步优化科研经费管理改革，减轻科研人员事务性负担，赋予科研人员在经费管理使用方面更大自主权，提高科研资金使用效率。