海口破解林业生产经营所需工程设施占用林地审批难题

11月4日，记者从海口市林业局获悉，在海口市林业局的指导下，琼山区农业农村局牵头作为业主单位，将海口杜博花卉专业合作社成员在内的39户林农打包为一个项目成功办理了审批手续。苗圃里的47处管护用房及7条配套道路获得了保障，为林农节省了将近40万元的费用。

据海口市林业局有关负责人介绍，林业生产中必要的配套设施，按以往直接为林业生产经营服务工程设施占用林地的审批办法，无法取得合法合规的占林手续，只能通过办理临时或永久使用林地手续，否则将面临行政处罚及拆除的处境。在过去近5年的时间里，海口市林业局仅审批通过1个项目。

海口市林业局有关负责人说：“我们结合‘查堵点、破难题、促发展’活动要求，把‘我为群众办实事’实践活动引向深入，以优化‘为林业生产经营服务的工程设施占用林地’审批事项为例，注重从制度层面分析研究，抓共性原因，系统解决了林业生产经营所需工程设施占用林地审批难题。通过梳理发现，以前审批受理范围仅限定为大型的林业企业、国营林场，个体林农和小企业基本只能申请办理临时使用林地手续，不仅流程繁琐，其中仅编制可研报告就需要至少花费6.5万元，就算办理也只有2年使用期限，到期必须重新申请，高昂的费用让林农根本无力承担。再加上受理范围窄、申请材料多、审批流程繁琐，导致林农申办的积极性非常低。”

据了解，自“查堵点、破难题、促发展”活动开展以来，海口市林业局多措并举，从林业企业、林农的角度出发，将原有的主要针对大型林业企业、国营林场的受理范围，拓宽到林业企业、林农个体，申请材料也从10项精简到4项，审批时限从20个工作日缩短到3个工作日，办理环节缩减到4个。由于取消了林地可研报告且无需缴纳植被恢复费，办理费用大大降低。此外，还制作了材料模板，方便群众填写和办理，大大提高了审批效率，不仅系统破解了林业生产经营所需工程设施占用林地审批难题，为海口林业生产经营从业人员提供了便利，优化了营商环境。同时，结合林长制，完善森林资源管护机制集成创新，从源头防控涉林违法行为产生，形成良性闭环，引导群众合法依规用林，促进海口林业产业高质量发展。

据统计，经过海口市林业局对政策的大力宣传，仅3个月时间里有22个项目办理了相关手续，是过去5年时间的22倍。