云南中小学幼儿园旁禁开网吧和娱乐场所 酒吧不在此列

2月1日起，云南省的中小学和幼儿园周边不得设立网吧和娱乐场所。在县级及以上城市，新设立的娱乐场所与学校、幼儿园的距离，不得少于150米；新设立的网吧与幼儿园、学校相互间距离，不得少于200米。

昆明当地一所中学

当地文旅部门回应极目新闻称，此前就有中小学周边不得设立网吧和娱乐场所的相关规定，根据上级要求，这次将幼儿园纳入在内，目的是更好地保护未成年人。

新规实施后，将会面临哪些现实问题？又该如何解决？

学校和幼儿园周边不得开网吧和娱乐场所

“2月1日起，云南学校周边不得设立网吧和娱乐场所。”近日，此消息在网上引发关注，不少网友表示支持，称此举有助于给学生营造一个更好的学习环境。不过，也有网友认为，更重要的是对网吧及娱乐场所的监管。

极目新闻记者了解到，上述消息来源于云南省文化和旅游厅2022年12月26日发布的《关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（下称“通知”）。

云南文旅厅发布的最新通知（云南文旅厅官网截图）

该通知中明确提到，学校和幼儿园周边，不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于150米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于100米，或两者建筑物之间最近直线距离不得少于50米。新设立的互联网服务营业场所与幼儿园、学校相互间距离，不得少于200米。这里的学校包括小学、中学和其他以未成年人为教育对象的各类学校，不包括校外培训机构。

该通知还强调，针对《中华人民共和国未成年人保护法》施行前已在幼儿园周边设立的娱乐场所、互联网上网服务营业场所，各级文化和旅游行政部门在办理经营许可证延续或变更时，应当严格依照有关法律规定执行，切实落实不得在幼儿园周边设立娱乐场所、互联网上网服务营业场所的法定要求。

记者查询发现，原云南省文化厅制定的《云南省文化厅关于〈娱乐场所管理条例〉贯彻执行中有关问题的意见》就曾提到，该省娱乐场所的设立与学校、医院、机关相互间最小距离，县级及其以上城市不得少于150米，乡镇不得少于100米，上述意见自2007年2月1日起施行。但随着新的通知于2023年2月1日起开始实施，上述意见已被废止。

原云南省文化厅发布的意见（云南文旅厅官网截图）

昆明市文旅局一工作人员告诉极目新闻记者，之前就有学校周边不得设立网吧和娱乐场所的相关规定。根据国家文旅部的要求，这次将幼儿园也纳入范畴之内，目的是更好地保护未成年人。

酒吧并非娱乐场所不受限制

2月1日，极目新闻记者在昆明随机实地走访了五华区第一幼儿园、红旗小学、云大附中、云南民大附中等十所幼儿园和中小学发现，学校周边200米之内多为文具店、小吃店、书屋以及打印店和眼镜店，并未找到网吧及娱乐场所。

昆明一所中学附近商铺（极目新闻记者丁伟 李贤诚 摄）

但记者在走访到五华区文林街时，却发现云南师范大学附属小学和文林幼儿园周边百米范围内，有多家“清吧”类型的酒吧。多家酒吧工作人员告诉极目新闻记者，他们在此已开业多年，营业时间一般是从傍晚开始，且未曾听说酒吧不能开在学校周边的规定。

一位市民认为，酒吧一般是晚上营业白天闭店，其营业时间与学生的上课学习时间是错开的，酒吧在学校附近并不会对学生的学习产生什么影响。但一位学生家长提出了不同意见：“酒吧应该属于娱乐场所吧，不应离学校这么近。”

昆明一小学周边存在多个酒吧（地图软件截图）

对此，昆明市文旅局上述工作人员明确回应极目新闻记者称，酒吧不属于娱乐场所，不在限制范围之内。

事实上，对于酒吧是否属于娱乐场所的问题，不少网民表达了疑惑。极目新闻记者注意到，文化和旅游部也曾对此多次作出回复。文化和旅游部2021年5月13日回复网友留言时称，《娱乐场所管理办法》（文化部令第57号）规定：娱乐场所是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所。酒吧不属于《娱乐场所管理条例》的管理范畴。

文旅部回应网友留言（文旅部网站截图）

文化和旅游部在回复另一则群众留言时也表示，酒吧、慢摇吧等以酒类为主营业务的场所不属于《娱乐场所管理条例》的管理范畴。

在现实中，也会有部分网吧及娱乐场所设立在前，附近学校及幼儿园建设在后。在新规面前，又该如何化解？

对此，云南当地一文旅部门工作人员向极目新闻记者坦言，这确实是一个较为棘手的问题，只能一步步去消化，不太可能立马让商家搬离，“人家先在这里投资500万办了个KTV，150米范围内，后来又新建了一所小学，要是让商家搬走，投资的那么多钱就泡汤了。这不仅影响营商环境，我们也会面临行政赔偿的问题。”