查堵点、破难题、促发展|龙华区贯通政策落实“最后一公里”

在海南自贸港建设背景下，海南省开展“查堵点、破难题、促发展”活动，党政领导干部不仅发动群众提意见、说建议，更敢于自我“挑刺”。在省委的号召之下，龙华区政府也于6月28日召开“查堵点、破难题、促发展”活动动员部署会议，对“查堵点、破难题、促发展”工作进行全面部署，积极查找在经济发展、政策落地、营商环境、人居环境、民生保障、工作能力等方面的堵点盲点和问题症结，千方百计解决问题，积极推动“查堵点、破难题、促发展”工作，为推动区域协调发展凝心聚力。

会议指出，要强化组织领导，坚持系统思维，做实以案促改工作，以钉钉子精神，一卯一钉解决好每一个问题、办成每一件事情，让人民群众和市场主体真切感受到这次活动的初衷、实效、魅力，为海南自由贸易港建设提供重要保障。

龙华创服据悉，2020年海口市龙华区经济发展实现“三个领先”：经济指标在全市保持领先地位，地区生产总值619.8亿元，同比增长8.6%，在全市增速名列第一；全口径财政收入和地方一般公共预算收入分别达155.13亿元、27.8亿元，增长2.64%和1.6%，在四个区中增速第一，其中数字经济产业迅猛发展成绩显著，产值和税收分别增长260%和120%。

龙华区推行税务1+1工作室，单笔业务耗时下降47.9%

提起企业开办过程中遇到的堵点，来琼高新技术企业法人代表张先生不由得脱口而出，“为什么涉税咨询踢皮球？”“为什么不同的部门对政策的解读不一致？”“为什么招商说得天花乱坠，企业来了之后政策样样都不落实？”2020年6月，海南自由贸易港总体建设方案颁发后，张先生看到海南省高新技术企业引进政策心头一动，8月便把企业迁移到了海南，他表示，“我们是最早来的那一批，政策的颗粒度还没有细化，我们也比较理解，办事窗口的工作人员每天都要面临大批量、个性化的咨询，但那时政策的颗粒度还没有细化，容易给外来企业造成‘专业素养不够、政策解读能力差’的影响。”

为了帮助企业更好地开展涉税咨询，提高税务部门的综合服务能力，国家税务总局海口市龙华区税务局于2020年11月就创办了首个‘税务1+1工作室’。“以往纳税人、缴费人涉税问题咨询渠道单一、办税大厅急需个性化服务，咨询窗口、咨询热线无法满足较新较细的税费政策问询需求。”相关负责人表示，当纳税人、缴费人遇到涉税业务“疑难杂症”时，可通过该工作室线上电话咨询以及线下一对一的咨询辅导解决问题。据悉，“税务1+1工作室”设立以来，该局日均接待纳税人50户左右。‘税务1+1工作室’就如同医院的专家门诊，专治纳税人、缴费人的疑难杂症。

龙华创服还了解到，国家税务总局海口市龙华区税务局还落实“首问责任制”“容缺办理”“最多跑一次”等服务举措，设置“绿色通道”等服务岗位。

政策找人、政策找需求，龙华区提供一门式服务

惠企政策落地流程中，企业常常存在政策找不到、政策看不到、政策传递时效差等痛点和难点问题，怎么办？龙华区的答案是：由“人找政策”向“政策找人” “政策找需求”转变——5月27日，海口市龙华区“政策通”正式上线启用，为企业提供政策咨询、帮办代办、跟踪协调等“一门式”服务。

“政策通”涵盖国家、省、市、区四级发布的107个惠企政策文件、107项政策信息，全部为资金兑付类，初步实现了惠企政策全汇集。”龙华区行政审批服务局有关负责人介绍。

龙华创服持续坚定，好的营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。龙华区持续推进“放管服”改革，在全市率先推出“一枚印章管审批”“一窗通办”等重要改革举措，还推出了37项主题一件事服务，推出131个容缺后补事项等便民便企服务，梳理可实现“秒批”的政务服务事项61项，去年已落地38项。

企业用脚投票就是最好的证明。今年以来截至5月31日，龙华区新增市场主体33462户（其中内资企业13254户，外资企业176户，个体工商户20015户），占海口市44%。龙华区市场主体总量达224882户。

“‘查堵点、破难题、促发展’环环相扣，要将解决问题作为衡量活动成效的主要标准。”省“查堵点、破难题、促发展”活动办公室有关负责人表示，将加强指导和督查，把握精准、实效要求，群策群力，确保活动扎实有序开展，促进干部作风转变，助推海南自贸港高质量发展。